Чтобы выполнить законодательство о повышении заработных плат педагогам, необходимо пересмотреть структуру оплаты труда педагогов

Комитет по вопросам образования, науки и инноваций провел мониторинг оплаты труда педагогических работников заведений общего среднего образования за январь 2026 года.

О ключевых выводах и проблемах действующей модели оплаты труда педагогов рассказал председатель Комитета Сергей Бабак.

По его словам, чтобы выполнить законодательство по повышению заработной платы учителям до уровня трех минимальных окладов, необходимо пересмотреть структуру оплаты труда педагогов.

«Проблема в самой структуре оплаты труда учителей. При действующей модели повышение до трех минимальных зарплат никто не сможет выполнить», — отметил Сергей Бабак.

Как пояснил глава Комитета, нынешняя система предусматривает относительно небольшой базовый оклад и значительное количество надбавок, зависящих от стажа, погрузки и других факторов. При повышении базового оклада до уровня трех минимальных зарплат это автоматически приведет к пропорциональному росту всех надбавок.

В результате, по оценкам, общий уровень оплаты труда может составить 60–80 тысяч гривен, что создаст дополнительную нагрузку на государственный бюджет в размере сотен миллиардов гривен.

В то же время, по словам Сергея Бабака, Комитет поддерживает повышение заработных плат педагогических работников: оно должно состояться на основе измененной сбалансированной модели.

Отдельно он обратил внимание на вопросы надбавок. С начала года произошло повышение зарплат учителей на 30%, однако, кроме базового оклада, в структуре зарплаты существуют разные надбавки: часть из них финансируется из местных бюджетов, другая из образовательной субвенции.

При расчете формулы образовательной субвенции закладывается в среднем около 25% надбавки за престижность труда. В общинах с оптимизированной сетью учебных заведений и сбалансированной нагрузкой учителей этот уровень может составлять 25–30%.

В то же время, в общинах, где по разным причинам хранятся малокомплектные школы и классы с небольшим количеством учеников, возникают дисбалансы в финансировании. В этих вариантах органы местного самоуправления обязаны уменьшать надбавки, чтоб обеспечить выплаты всем педагогам.

При этом, как отметил председатель Комитета, речь не всегда идет об объективных причинах.

«Нельзя однозначно сказать, что это сознательная манипуляция общин, хотя иногда такое случается. На последнем заседании мы проанализировали, что 120 общин, которые уменьшили надбавку за престижность, действительно имели достаточно средств на счетах для ее выплаты. Нужно разобраться в каждой из этих общин, почему прибавка не выплачивается», — объяснил Сергей Бабак.

Также он подчеркнул, что решение по уровню заработной платы педагогических работников принимает Кабинет Министров Украины. Парламентский Комитет в рамках своих полномочий будет и дальше осуществлять контроль и реагировать на возможные нарушения.

Таким образом, ключевым вызовом остается, прежде всего, необходимость пересмотра самой структуры оплаты труда педагогов.

Верховная Рада Украины