Расчет заработка работникам, которые используют дезсредства

Неучет некоторых специфических доплат при определении минимального гарантированного государством заработка вызывает немало вопросов у наших читателей. Сегодня мы рассмотрим, как производится расчет заработка работникам, которые работают с дезинфицирующими средствами, а также тем, в обязанности которых входит уборка туалетов.

Нормативные основания для установления доплаты за дезинфекцию

Как известно, согласно ст. 7 Закона от 21.12.16 г. № 1801-VІІІ «О Государственном бюджете Украины на 2017 год» (далее – Закон № 1801) минимальная заработная плата (далее – МЗП) составляет 3 200 грн. в месяц, а в часовом размере – 19,34 грн.

Согласно ст. 95 КЗоТ и ст. 3 и 3¹ Закона от 24.03.95 г. № 108/95-ВР «Об оплате труда» (далее – Закон № 108) после внесения в них изменений Законом от 06.12.16 г. № 1774-VІІІ (далее – Закон № 1774) существенно изменилось определение понятия этой государственной социальной гарантии.

Теперь МЗП – это минимальный заработок, который работник будет получать за полностью выполненную месячную (часовую) норму труда. В нее будут входить несколько составляющих: должностной оклад, доплаты, премии. Для обеспечения минимального размера заработка работника в МЗП не включаются: доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда и повышенного риска для здоровья; за работу в ночное и сверхурочное время; разъездной характер работы; премии к праздничным и юбилейным датам.

Рассматривая такую выплату работникам, как доплата за использование ими в работе дезинфицирующих средств, а также работникам, занятым уборкой туалетов, в размере 10 % должностного (месячного) оклада, напомним о нормативном основании для ее установления.

Так, указанная доплата осуществляется согласно пп. «г» пп. 3 п. 3 постановления КМУ от 30.08.02 г. № 1298 «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» (далее – Постановление № 1298).

Норма, касающаяся этой доплаты, содержится также в отраслевых приказах, которыми определяются условия оплаты труда педагогов, медиков, библиотекарей, социальных работников и т. п., а именно:

• в пп. 3.4.7 Условий оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, утвержденных совместным приказом Минздрава и Минтруда и соцполитики от 05.10.05 г. № 308/519 (далее – Условия № 308/519);
• пп. «г» пп. 4 п. 2 приказа Минкультуры от 18.10.05 г. № 745 «Об упорядочении условий оплаты труда работников культуры на основе Единой тарифной сетки» (далее – Приказ № 745);
• пп. «г» пп. 3 п. 4 приказа МОН от 26.09.05 г. № 557 «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» (далее – Приказ № 557).

Устанавливается упомянутая доплата также рабочим, которые работают в госорганах и органах местного самоуправления, в соответствии с п. 3 примечания к приложению 2 к приказу Минтруда от 02.10.96 г. № 77 «Об условиях оплаты труда рабочих, занятых обслуживанием органов исполнительной власти, местного самоуправления и их исполнительных органов, органов прокуратуры, судов и других органов».

Сущность доплаты за дезинфекцию

Согласно Условиям № 308/519 доплата работникам (в т.ч. младшим медицинским сестрам), которые используют в работе дезинфицирующие средства, а также работникам, занятым уборкой туалетов, в размере 10 % должностного оклада (тарифной ставки) предусмотрена среди так называемых прочих доплат.

Как сказано в письме Минздрава от 27.03.07 г. № 10.01.07/581, для ее установления проводить аттестацию рабочего места не нужно.

Несмотря на то что эта доплата не признана такой, которая устанавливается за работу во вредных и тяжелых условиях труда, персонал заведений, в обязанности которого входит работа с применением дезинфицирующих средств (в т. ч. уборка туалетов), подвергается влиянию опасных факторов.

Ведь компонентами дезинфицирующих и моющих средств являются химические вещества и соединения. Приведем некоторые документы по применению этих средств.

1. Главным государственным санитарным врачом издано постановление от 14.08.01 г. № 63 «Государственные санитарные правила и нормы устройства, содержания общеобразовательных учебных заведений и организации учебно-воспитательного процесса». В приложении 11 «Санитарно-дезинфекционный режим в общеобразовательных учебных заведениях на период карантина» к этому постановлению, например, предусмотрены следующие способы обеззараживания:

• помещений (пол, стены, двери, подоконники) – растворами: 0,5 % хлорамина или 0,5% хлорной извести, или 0,2 % сульфохлорантина;
• санитарно-технического оборудования (раковин, унитазов) – вышеуказанными растворами или средствами «Блеск-2», «Санита», «ПЧД», «Дезус».

В примечании к этому приложению сказано, что обеззараживание проводится также другими дезинфицирующими средствами, разрешенными Минздравом для этих целей.

2. Согласно Государственным санитарным нормам и правилам содержания территорий населенных мест, утвержденным приказом Минздрава от 17.03.11 г. № 145, лечебно-профилактическое заведение должно ежедневно убирать территорию заведения, проводить очистку, мойку и дезинфекцию сборников урн, контейнеров и площадок для их размещения с применением средств, разрешенных для использования Минздравом.

3. Средства, предназначенные для «холодной» стерилизации изделий медицинского и специального назначения, дезинфекции рук медицинского персонала, проведения дезинфекционных мероприятий в очагах инфекционных болезней, заведениях здравоохранения государственной и коммунальной формы собственности, дошкольных учебных заведениях, используются в соответствии с Порядком проведения дезинфекционных мероприятий, утвержденным Минздравом. Средства, предназначенные для применения на других предприятиях, в учреждениях, организациях и заведениях, используются в соответствии с инструкцией, утвержденной их руководителями. Такие нормы содержатся в п. 22 Порядка государственной регистрации (перерегистрации) дезинфицирующих средств, утвержденного постановлением КМУ от 03.07.06 г. № 908.

Дезинфицирующие средства используются уборщиками служебных помещений практически во всех заведениях – школах, детсадах, больницах, санаториях, пансионатах, а также в клубах, библиотеках, музеях, органах государственной власти и органах местного самоуправления и т. п. Относятся к персоналу, работающему с этими специфическими средствами, и те работники, которые исходя из особенностей своей профессии обязаны их применять (врачи-инфекционисты, акушеры, манипуляционные медсестры, ветеринары и т. п.). Перечень таких должностей определяется в колдоговоре заведения.

Как видим, вышеупомянутая доплата служит своеобразной компенсацией за особенности труда этих работников.

А поскольку по своему характеру она имеет все признаки доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда, то и выплата ее должна проводиться за пределами МЗП, установленной законодательством (см. ст. 3¹ Закона № 108). То есть в минимальный заработок работника эта доплата не включается, а должна начисляться на сумму свыше 3 200 грн.

Действия работодателя по установлению доплаты за работу с дезсредствами

Обращаем внимание бухгалтерских и кадровых служб на необходимость фиксации в локальных документах по условиям оплаты труда (это может быть положение об оплате труда или раздел коллективного договора по оплате труда) данных о применении дезсредств.

Прежде всего, в этих документах обязательно должен содержаться перечень должностей работников, которые постоянно используют такие средства или же убирают туалеты.

Это значит, что, например, медицинская сестра, которая только два раза в течение своей рабочей смены – в начале и после ее окончания – помыла руки с применением бактерицидного мыла, вряд ли имеет право на получение упомянутой надбавки. Иное дело – медицинский персонал (в частности, няни, которые ухаживают за больными преклонного возраста в гериатрических пансионатах, а именно моют их и убирают за ними несколько раз в течение рабочей смены, или же медсестры приемных отделений больниц, которые ведут непосредственный прием в больницу, например, больных из социально неблагополучных слоев) или уборщицы, в том числе занятые уборкой туалетов. Ведь именно применение ими дезсредств осуществляется в целях уничтожения вредных бактерий в помещении и на оборудовании, а также защищает персонал заведения от непосредственного контакта с нестерильной средой.

В колдоговоре заведения желательно указать, какие именно группы дезсредств будут применяться в работе. Обращаем на это внимание, так как кое-где даже хозяйственное мыло и пищевую соду относят к дезсредствам. Следовательно, нужно указать, какая именно группа средств будет применяться, ведь такие средства содержат в своем составе вредные для здоровья вещества.

В инструкции по охране труда, которая действует в заведении, также не помешает указать, какие именно дезсредства будут использовать работники в своей работе (в т. ч. при уборке туалетов), а также о выданных им в установленном порядке средствах защиты – халаты, передники, перчатки, обувь, защитные маски и т. п. Таким образом будут соблюдены требования Закона от 14.10.92 г. № 2694-ХІІ «Об охране труда» в части обеспечения прав работников на охрану труда во время работы, обеспечения их спецодеждой, средствами индивидуальной защиты и фиксации этих норм в колдоговоре.

И только на основании всех вышеупомянутых документов руководитель заведения издает приказ с указанием в нем должностей, по которым будет производиться доплата за использование в работе дезинфицирующих средств или за уборку туалетов.

Кроме того, есть еще одно обязательное условие – исполнение вышеупомянутых функций работниками должно быть зафиксировано в их должностных инструкциях. Об этом сказано и в письме Минсоцполитики от 09.09.11 г. № 744/13/84-11.

А затем работодатель знакомит работника с должностной инструкцией под личную подпись (это особенно важно, поскольку касается выполнения работы в особых условиях труда).

Особенности установления доплаты

Не лишним будет напомнить, что указанная доплата устанавливается исключительно в пределах фонда заработной платы, утвержденного в смете заведения (письмо Минсоцполитики от 09.09.09 г. № 540/13/84-09).

Добавим: если рабочему по результатам аттестации его рабочего места полагается доплата в размере 12 % должностного оклада за работу с вредными условиями труда, то это не лишает его права на получение еще и доплаты за работу с применением дезсредств или за уборку туалетов. Но это касается тех, кто занимает именно должности рабочих. Речь идет, в частности, о должностях дворника, сторожа, уборщика служебных помещений, мойщика посуды, повара, парикмахера и т. п., тарифные разряды которых определяются по пп. 2.2.22 Условий № 308/519.

Также пп. 2.4.5 Условий № 308/519 предусматривает повышение должностных окладов работникам заведений и структурных подразделений в связи с вредными и тяжелыми условиями труда в размере от 15 до 60 % должностного оклада (тарифной ставки).

Пример 1
Медицинской сестре первой квалификационной категории отделения для новорожденных и недоношенных детей районной больницы с 01.01.17 г. установлен должностной оклад в размере 2 768 грн. (9-й тарифный разряд). Согласно п. 2.1 приложения 3 к Условиям № 308/519 ей повышен должностной оклад за вредные и тяжелые условия труда, поэтому оклад с учетом повышения составляет 3 183 грн. По действующим в заведении условиям оплаты труда ей также установлена доплата за использование в работе дезсредств в размере 10 % должностного оклада – 318,30 грн.

Повышение должностного оклада, даже если речь идет о повышении в связи с вредными и тяжелыми условия труда, учитывается при исчислении заработной платы работника для обеспечения ее минимального размера (см. ст. 3¹ Закона № 108). Исходя из этого, работодатель должен осуществить доплату до уровня МЗП, то есть 17 грн. (3 200 грн. – 3 183 грн.).

Доплата за дезсредства выплачивается сверх установленного размера МЗП. Поэтому медицинской сестре должна быть начислена зарплата в сумме 3 518,30 грн. (3 183,00 грн. + 17,00 грн. + 318,30 грн).

Пример 2
Должностной оклад машиниста по стирке и ремонту спецодежды с 01.01.17 г. составляет 1 744 грн. (2-й тарифный разряд). Также ему установлена:

• доплата в размере 12 % должностного оклада как работающему на работах с тяжелыми и вредными условиями труда (пп. 3.4.5 Условий № 308/519 и приложение 6 к ним) – 209,28 грн.;
• доплата за работу с дезсредствами в размере 10 % должностного оклада – 174,40 грн.

Заработок этого работника с учетом его минимального размера, в который включаются предусмотренные законодательством выплаты, составляет 1 953,28 грн. (1 744,00 грн. + 209,28 грн.). Поэтому ему следует доплатить до уровня МЗП 1 246,72 грн. (3 200,00 грн. – 1 953,28 грн.).

В целом начисленная ему зарплата составит 3 374,40 грн. (3 200,00 грн. + 174,40 грн.).

Пример 3
Фельдшеру без категории гериатрического пансионата установлен с 01.01.17 г. должностной оклад в размере 2 464 грн. Повышенный на 25 % за работу во вредных и тяжелых условиях труда (приложение 3 к Условиям № 308/519) оклад составляет 3 080 грн. В должностные обязанности этого фельдшера также входит уборка туалетов, поэтому он имеет доплату до должностного оклада в размере 10 %, то есть 308 грн.

Для достижения гарантированного размера заработка необходимо сделать расчет доплаты до МЗП:

3 200 грн. – 3 080 грн. = 120 грн.

Итак, сумма начисленной зарплаты составит 3 508 грн. (3 080 грн. + 120 грн. + 308 грн.).