Как получить справку о зарплате госслужащему ликвидированного госоргана

Урегулирован вопрос оформления справок о заработке государственных служащих ликвидированных госорганов, а также лиц, должности которых на сегодня отсутствуют или переименованы. Для этого издан приказ Минсоцполитики от 10.05.17 г. № 750, которым утвержден Порядок выдачи справок о заработной плате для назначения пенсий отдельным категориям лиц в случае ликвидации государственных органов, в которых лица работали, а также переименования (отсутствия) их должностей (далее – Порядок № 750). Форма справки утверждена постановлением правления Пенсионного фонда от 17.01.17 г. № 1-3.

Нормы Порядка № 750 касаются:

• госслужащих, которые на день вступления в силу Закона от 10.12.15 г. № 889-VІІІ «О государственной службе» (далее – Закон № 889), то есть на 01.05.16 г., занимали должности госслужбы и имели не менее 10 лет стажа на этих должностях. Речь идет о должностях, предусмотренных ст. 25 предыдущего Закона от 16.12.93 г. № 3723-ХІІ «О государственной службе» (далее – Закон № 3723), а также решениями Кабмина об отнесении к категориям должностей госслужбы;
• лица, которые по состоянию на 01.05.16 г. имели не меньше 20 лет стажа на должностях, отнесенных Законом № 3723 и правительственными решениями к должностям госслужащих.

Поскольку на сегодня специальный порядок назначения пенсий госслужащим отменен, их пенсионное обеспечение осуществляется на общих началах согласно Закону от 09.07.03 г. № 1058-ІV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее – Закон № 1058). А именно: достижение возраста по меньшей мере 60 лет и наличие страхового стажа не менее 15 лет. Правда, ст. 26 Закона № 1058 содержит норму, согласно которой женщины до достижения 60 лет также имеют право на пенсию – речь идет о женщинах 1961 года рождения и старше после достижения ими определенного возраста. Мужчины обретают право на вышеупомянутую пенсию при достижении 62 лет (п. 3 постановления КМУ от 14.09.16 г. № 622 «Некоторые вопросы пенсионного обеспечения отдельных категорий лиц»). До достижения этого возраста они могут претендовать на пенсию, если родились в 1955 году и позже.

Порядок № 750 предусматривает предоставление справок о заработке для назначения пенсии согласно ст. 37 Закона № 3723.

В п. 3 Порядка № 750 предусмотрено, что справки выдаются Минсоцполитики (лицам, последнее место работы которых было в госоргане с юрисдикцией, которая распространялась на всю Украину), а также структурными подразделениями соцзащиты населения областных, районных, районных в г. Киеве госадминистраций, исполнительных органов городских, районных советов (другим лицам). Эти же подразделения выдают справки тем, кто по последнему месту работы служил в органах местного самоуправления.

Упомянутые структуры выдают справки при следующих обстоятельствах:

• госорган ликвидирован без правопреемника;
• последнее место работы было в органе, который на время назначения пенсии отсутствовал или в котором переименованы (отсутствуют) должности госслужбы.

Обращаем внимание: при расчетах в заработок включаются не все составляющие, которые получало лицо в период пребывания на должности госслужбы, а только указанные в Порядке № 750, а именно:

• должностной оклад и надбавка за ранг в размерах, действующих на день обращения за назначением пенсии работающего госслужащего. Речь идет о должностях по последнему месту работы и занимаемой должности на госслужбе, к которым приравниваются работники ликвидированных госорганов (перечень приведен в приложении 1 к Порядку № 750). Также учитывается заработок лиц, перечень которых содержится в приложении 2 к Порядку № 750 и которым должностные оклады утверждались по нормативно-правовым актам, действовавшим до вступления в силу Закона № 889 (до 01.05.16 г.);
• надбавка за выслугу лет в размере 3 % должностного оклада по приравненной должности госслужбы за каждый год стажа, однако не более 50 % должностного оклада;
• премия в размере 10 % должностного оклада по приравненной должности;
• денежная помощь к отпуску в размере 1/12 суммы размеров должностного оклада, надбавок за ранг и выслугу лет, премии;
• надбавка за «секретность» в зависимости от степени секретности информации (конечно, это касается лиц, которым такая выплата устанавливалась).

Следует подчеркнуть важность приложений 1 и 2 Порядка № 750, ведь в них, во-первых, содержится соответствующее решение КМУ, по которому в свое время осуществлялась оплата труда госслужащих, а во-вторых, с их помощью можно определить соответствие должности госоргана до введения в действие Закона № 889 нынешнему состоянию. Заметим, что в приложении 2 к Порядку приведены основания для определения заработка работников, которые со вступлением в силу Закона № 889 утратили статус госслужащего, но имеют преференции относительно права на пенсию по Закону № 3723.

Например, в 1998 году лицо занимало должность секретаря облгосадминистрации, его заработок определялся согласно постановлению КМУ от 21.01.93 г. № 35. Со временем должность была переименована сначала на «руководитель аппарата госадминистрации», потом на «руководитель департамента, службы».

Сейчас оплата осуществляется по должности «руководитель аппарата местной госадминистрации» госоргана, юрисдикция которого распространяется на территорию одной или нескольких областей (см. постановление КМУ от 18.01.17 г. № 15), поэтому и заработок для назначения пенсии такому работнику будет определяться по этой должности.

Аналогичные изменения произошли с должностью начальника подотдела в составе самостоятельного отдела управления, департамента облгосадминистрации, которая теперь именуется как заведующий самостоятельным сектором госоргана, юрисдикция которого распространяется на территорию одной или нескольких областей.