Главный бухгалтер или бухгалтер: как платить?

В районном доме культуры не создано бухгалтерское подразделение. Какую должность ввести в штатное расписание для ведения бухучета? Может ли бухгалтер совмещать или работать по совместительству на 0,25 ставки экономиста в этом же заведении, получать надбавку за сложность и напряженность в работе?

Согласно п. 4 ст. 8 Закона от 16.07.99 г. № 996-XIV «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» для обеспечения ведения бухгалтерского учета учреждение самостоятельно избирает формы его организации, в частности введение в штатное расписание учреждения должности бухгалтера или создание бухгалтерской службы во главе с главбухом.

Квалификационной характеристикой должности «главный бухгалтер», которая содержится в разд. 1 «Профессии руководителей, профессионалов, специалистов и технических служащих, общие для всех видов экономической деятельности» Выпуска 1 «Профессии работников, общие для всех видов экономической деятельности» Справочника квалификационных характеристик профессий работников, утвержденного приказом Минтруда от 29.12.04 г. № 336, главбух, в частности, осуществляет руководство работниками бухгалтерского учета учреждения и распределяет между ними должностные задания и обязанности, знакомит этих работников с нормативно-методическими документами и информационными материалами, касающимися их деятельности, а также с изменениями в действующем законодательстве. То есть должность «главный бухгалтер» предусмат­ривает наличие подчиненных.

Вместе с тем согласно Национальному классификатору ДК 003:2010 «Классификатор профессий», утвержденному приказом Госпотребстандарта от 28.07.10 г. № 327 (далее – ДК 003:2010), профессиональное название должности «главный бухгалтер» (код 1231) по коду относится к профессиональной группировке «Руководители финансовых, бухгалтерских, экономических, юридических и административных подразделений». Итак, введение в штатное расписание учреждения должности главбуха возможно в случае создания соответствующего структурного подразделения (отдела, сектора и т. п.; письмо Минсоцполитики от 13.11.17 г. № 21929/0/2-17/13). Поэтому из-за отсутствия возможности образования такого структурного подразделения в ряде учреждений бухучет ведется бухгалтерами.

Основным документом, определяющим задачи и функциональные обязанности бухгалтерской службы, полномочия ее руководителя, является Типовое положение о бухгалтерской службе бюджетного учреждения, утвержденное постановлением КМУ от 26.01.11 г. № 59.

Тарифные разряды для бухгалтеров заведений культуры отдельно не определены.и определяют по должностям «ведущие специалисты» и «специалисты» определенной категории согласно таблице 2 приложения 3 к приказу Министерства культуры и туризма от 18.10.05 г. № 745 «Об упорядочении условий оплаты труда работников культуры на основе Единой тарифной сетки».

Согласно приложению и ДК 003:2010 предусмотрены четыре уровня квалификационных категорий. Для наглядности приведем их в табл. 1.

Таблица 1.

Квалификационные требования к должностям бухгалтеров и тарифные разряды

Напомним: зарплата бухгалтеров определяются исходя из размеров должностных окладов, установленных для специалистов соответствующей категории. Должностной оклад специалиста, который занимает указанную должность, устанавливается как специалисту в зависимости от установленного тарифного разряда по единой тарифной сетке (ЕТС), а именно в пределах 7–10-го тарифных разрядов. Размеры окладов указанной категории работников с 1 января 2019 года показаны в табл. 2.

Таблица 2.

Размеры должностных окладов по ЕТС (грн)

Учитывая то, что размеры должностных окладов меньше, чем минимальная зарплата, работодателю согласно Закону от 24.03.95 г. № 108/95-ВР «Об оплате труда» необходимо осуществить соответствующую доплату, чтобы полученная в итоге сумма достигала уровня минимальной заработной платы. Такими выплатами могут быть надбавки за высокие достижения в труде, выполнение особо важной работы (на период ее выполнения), сложность и напряженность в работе и другие качественные производственные показатели.

Предельная сума каждой из этих надбавок не может превышать 50 % должностного оклада.

Действующим законодательством работникам могут устанавливаться доплаты:

• за выполнение обязанностей временно отсутствующих работников;
• совмещение профессий расширение зоны обслуживания;
• увеличение объема выполняемых функций.

Эти работники имеют право на получение других поощрительных выплат.

Зарплата бухгалтеров состоит: должностного оклада, премий, надбавок и доплат, материальной помощи по решению руководителя учреждения в пределах имеющихся средств на оплату труда.

Для недопущения уравнения в оплате труда руководителям заведений культуры поручено обеспечить в пределах фонда оплаты труда дифференциацию заработной платы бухгалтеров, которые получают ее на уровне МЗП. Сделать это рекомендовано, как указано выше, путем установления доплат, надбавок, премий.

Так, например, если на должности бухгалтера в доме культуры будет работать лицо, которому установлен должностной оклад по 9-му тарифному разряду ЕТС (его величина меньше, чем размер минимальной заработной платы), к тому же никаких надбавок и доплат не предусмотрено, ему должны провести доплату на сумму 850 гривен, чтобы достичь размера МЗП (4 173 – 3 323 гривен).

Также, чтобы обеспечить дифференциацию между зарплатой бухгалтеров 7–10-го тарифных разрядов, руководитель учреждения может им установить определенные надбавки, доплаты. Например, если бухгалтеру руководителем учреждения будет установлена надбавка за сложность и напряженность в работе в размере 50 % должностного оклада, то зарплата бухгалтера составит:

3 323 х 50 % = 1 661,50 грн;

3 323,00 + 1 661,50 = 4 984,50 грн.

Как видим, этот показатель больше МЗП, поэтому проводить доплату до уровня МЗП не придется.

В случае совместительства : например на 0,25 ставки экономиста, доплату до уровня МЗП нужно начислять отдельно по основному месту работы и отдельно по совместительству.

По основному месту работы доплата до МЗП бухгалтеру І категории составит:

4 173 – 3 323 = 850 гривен.

По совместительству в случае если должностной оклад бухгалтеру будет установлен также по 9-му тарифному разряду ЕТС, Сумма составит:

3 323 х 0,25 ставки = 830,75 грн;

0,25 ставки от 4 173 = 1 043,25 грн;

1 043,25 – 830,75 = 212,50 грн (доплата до МЗП).

Итак, месячная зарплата бухгалтера составит:

3 323,00+ 850,00 + 830,75 + 212,50 = 5 216,25 гривен

Рассмотрим пример, когда этому же работнику будет установлена доплата за совмещение должности экономиста в размере 50 % должностного оклада, а также он будет получать надбавку за сложность и напряженность в работе в размере 50 % должностного оклада по основной занимаемой должности.

Сумма надбавки за сложность и напряженность в работе:

3 323 х 50 % = 1 661,50 гривен

Величина доплаты за совмещение должности экономиста:

3 323 х 0,25 ставки = 830,75 гривен

Заметим, что сумма этой доплаты может быть выплачена в полном объеме при условиях, если в положении об оплате труда, действующем в этом заведении, предусмотрено, что на выплату доплаты за совмещение должностей может быть направлена вся экономия заработной платы, предусмотренная по этой должности.

Итак, оплата составит:

3 323,00 + 1 661,50 + 830,75 = 5 815,25 гривен