Закупка работ по капремонту: пошаговый алгоритм действий

Не секрет, что закупки работ всегда вызывают много вопросов. С одной стороны, из-за того, что их часто путают с услугами, с другой – поскольку работы – это специфические закупки, которые имеют свои особенности. В консультации мы приведем пошаговый алгоритм действий по закупке работ по капитальному ремонту с анализом нюансов каждого из шагов, в частности, расскажем, как предотвратить возможные риски и не ошибиться, принимая решение, и т. п.

Первая ошибка, которую могут допустить заказчики, – это неправильное определение предмета закупки работ и деление предмета закупки на части без проведения открытых торгов, как того требует законодательство. Следствием таких действий может стать административная ответственность должностного лица заказчика, которое подпишет соответствующие договоры. Поэтому начнем с определения потребности в закупке и ее планирования в годовом плане закупок или в приложении к нему, в зависимости от стоимостного предела предмета закупки работ.

В первую очередь заметим, что в случае, если у заказчика-бюджетника стоимость предмета закупки работ равняется или превышает 1,5 млн грн., он должен применить к такой закупке Закон от 25.12.15 г. № 922-VIII «О публичных закупках» (далее – Закон № 922) и провести или конкурентную процедуру закупки, или переговорную (при наличии оснований для таковой).

Далее нужно правильно определить предмет закупки. Для этого следует обратиться к п. 8 ч. 1 ст. 1 Закона № 922.

Предмет закупки – это товары, работы или услуги, которые закупаются заказчиком в рамках единой процедуры закупки, относительно которых участникам разрешается подавать тендерные предложения (далее – ТП) или предложения на переговорах (в случае применения переговорной процедуры закупки).

Работы – это проектирование, строительство новых, расширение, реконструкция, капитальный ремонт и реставрация существующих объектов и сооружений производственного и непроизводственного назначения, работы по нормированию в строительстве, геологоразведочные работы, техническое переоснащение действующих предприятий и услуги, которые сопутствуют работам, в том числе геодезические работы, бурение, сейсмические исследования, аэрои спутниковая фотосъемка и другие услуги, которые включаются в сметную стоимость работ, если стоимость таких услуг не превышает стоимость самих работ (п. 22 ч. 1 ст. 1 Закона № 922).