Закупка препаратов и лекарств для животных

Ситуация. Заказчику необходимо закупить для собак ветеринарные препараты, которыми лечат исключительно животных, и лекарственные средства, которыми можно лечить как людей, так и животных.

Как определять предмет закупки таких препаратов: по третьей цифре Национального классификатора ДК 021:2015 «Единый закупочный словарь», утвержденного приказом Минэкономразвития от 23.12.15 г. № 1749 (далее – ЕЗС), как для лекарственных средств или по четвертой цифре ЕЗС как для прочих товаров, которые не являются лекарственными средствами? Нужно ли приводить международное непатентованное название (далее – МНН) каждого ветпрепарата, определяя предмет закупки?

Если заказчик ранее закупал лекарства для людей по третьей цифре ЕЗС на сумму меньше стоимостного порога, установленного Законом от 25.12.19 г. № 922-VIII «О публичных закупках» (далее – Закон № 922), путем заключения прямого договора, то нужно ли сейчас учитывать стоимость закупленных для людей лекарств, планируя закупку на ожидаемую стоимость ветпрепаратов и принимая решение о применении или неприменении данного Закона?

Как определено п. 18 ч. 1 ст. 1 Закона № 922, предмет закупки – это товары, работы или услуги, которые закупаются заказчиком в рамках единой процедуры закупки, относительно которых участникам разрешается подавать тендерные предложения или предложения на переговорах (в случае применения переговорной процедуры закупки). Предмет закупки определяется заказчиком в порядке, установленном Уполномоченным органом.

При этом в соответствии с абзацем вторым п. 1 разд. ІІ Порядка определения предмета закупки, утвержденного приказом Минэкономразвития от 17.03.16 г. № 454 (далее – Порядок № 454), предмет закупки товаров и услуг определяется заказчиком согласно п. 17 и 32 ч. 1 ст. 1 Закона № 922 и на основе ЕЗС по показателю четвертой цифры основного словаря с указанием в скобках конкретного названия товара или услуги.

В то же время согласно абзацу шестому п. 1 разд. 2 Порядка № 454 во время осуществления закупки лекарственных средств предмет закупки определяется по показателю третьей цифры ЕЗС с указанием в скобках МНН. Если предмет закупки содержит два лекарственных средства и более, заказчик в скобках указывает МНН каждого средства.