Публичные закупки: вместо тендерного комитета – уполномоченное лицо

Из этой консультации вы узнаете: об альтернативе относительно ответственных лиц во время проведения закупок за бюджетные средства, а именно уполномоченных лиц.

В чем ценность этой статьи: предоставленные рекомендации помогут определиться с преимуществами привлечения к публичным закупкам уполномоченного лица, а также какие принципы нужно соблюдать для введения в штат уполномоченного лица.

Уполномоченное лицо: кто это?

С 01.08.16 г. полноценно заработает Закон от 25.12.15 г. № 922-VIII «О публичных закупках» (далее – Закон № 922), который предусматривает новые условия относительно лиц, ответственных за проведение процедур закупок за бюджетные средства. В частности, ст. 11 этого Закона определено, что для организации и проведения процедур закупок заказчик создает тендерный комитет (комитеты) или определяет уполномоченное лицо (лиц). Условия создания и работы тендерного комитета вполне понятны, поскольку подобная организация закупок действует в настоящее время. Поэтому более предметно нужно рассмотреть новый вид организации публичных закупок – организация путем привлечения уполномоченного лица.

Уполномоченное лицо (лица) – это служебное, должностное и другое физическое лицо заказчика, определенное ответственным за организацию и проведение процедур закупки согласно Закону № 922 на основании собственного распорядительного решения или трудового договора (контракта) (п. 33 ст. 1 Закона № 922). Согласно определению, приведенному в Законе № 922, уполномоченное лицо является альтернативой тендерному комитету относительно проведения процедуры публичных закупок.

Требования к уполномоченному лицу детально прописаны в Примерном положении о тендерном комитете или уполномоченном лице (лицах), утвержденном приказом Минэкономразвития и торговли от 30.03.16 г. № 557 (далее – Положение № 557). В частности, в разд. ІІІ определены условия работы, требования к уполномоченному лицу и обязанности. Как предусмотрено п. 3.1 этого раздела, уполномоченное лицо осуществляет деятельность на основании решения (приказа) заказчика или трудового договора (контракта) согласно нормам трудового законодательства. При этом трудовой договор может заключаться срочно, на неопределенный срок или же на срок проведения процедур закупок.