Как провести закупку услуг по текущему ремонту разных сооружений?

Учреждению выделили 370 тыс. грн. на текущий ремонт учебного корпуса и 190 тыс. грн. на текущий ремонт общежития. При этом как можно скорее надо использовать 190 тыс. грн., потому что за неиспользование средств нужно отчитываться перед вышестоящим органом. Необходимо ли проводить процедуру закупки на 190 тыс. грн., учитывая, что общая сумма на текущий ремонт (560 тыс. грн.) превышает стоимостный предел для применения Закона от 25.12.15 г. № 922-VII «О публичных закупках» (далее – Закон № 922)?

Как предусмотрено абзацем первым ч. 1 ст. 2 Закона № 922, его нормы распространяются на заказчиков при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) равна или превышает 200 тыс. грн., а работ – 1,5 млн грн.

При этом предмет закупки – это товары, работы или услуги, которые закупаются заказчиком в пределах единой процедуры закупки, относительно которых участникам разрешается подавать тендерные предложения или предложения на переговорах (в случае применения переговорной процедуры закупки) (п. 18 ч. 1 ст. 1 Закона № 922).

В свою очередь, услуги – это какой-либо предмет закупки, кроме товаров и работ, в частности транспортные услуги, освоение технологий, научные исследования, научно-исследовательские или исследовательско-конструкторские разработки, медицинское и бытовое обслуживание, лизинг, наем (аренда), а также финансовые и консультационные услуги, текущий ремонт (п. 17 ч. 1 ст. 1 Закона № 922).

Как предусмотрено законодательством, предмет закупки определяется заказчиком в порядке, установленном уполномоченным органом – Минэкономразвития. Итак, давайте разберемся, как заказчик должен определять предмет закупки – услуги по текущему ремонту в строительстве. Ведь есть также закупка услуг по текущему ремонту, например, оборудования, автомобилей и т. п.

Так, п. 2 Порядка определения предмета закупки, утвержденного приказом Минэкономразвития от 17.03.16 г. № 454, установлено, что во время закупки услуг по текущему ремонту предмет закупки определяется по каждому отдельному дому, зданию, сооружению, линейному объекту инженерно-транспортной инфраструктуры согласно терминологии государственных и/или отраслевых строительных норм – ДБН А.2.2-3:2014 «Состав и содержание проектной документации на строительство» (далее – ГСН А.2.2-3-2014), утвержденных приказом Минрегионстроя от 16.05.11 г. № 45, и ГСН г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобильных дорог общего пользования. Виды ремонтов и перечни работ», утвержденных приказом Государственной службы автодорог от 23.08.11 г. № 301.