Как оформить уменьшение объемов закупки в связи с сокращением расходов

Вопросы деятельности тендерного комитета и уполномоченного лица регулирует ст. 11 Закона от 25.12.15 г. № 922-VІІІ «О публичных закупках» (далее – Закон № 922). К тому же заказчик должен утвердить Положение о тендерном комитете (Положение об уполномоченном лице, если закупки будет проводить такое лицо). Однако сам Закон № 922 не обязует тендерный комитет или уполномоченное лицо оформлять своим протокольным решением внесение изменений в договор о закупке.

Заметим, что и новая редакция Закона № 922 (согласно изменениям, внесенным Законом от 19.09.19 г. № 114 «О внесении изменений в Закон Украины «О публичных закупках» и некоторые другие законодательные акты Украины относительно усовершенствования публичных закупок»), которая вступает в силу с 19 апреля этого года, тоже не содержит обязанности для уполномоченного лица или тендерного комитета рассматривать изменения в договор и оформлять их протоколом.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 36 Закона № 922, договор о закупке заключается согласно нормам Гражданского и Хозяйственного кодексов (далее – ГК, ХК) с учетом особенностей, определенных этим Законом.

Согласно ч. 4 ст. 36 Закона № 922 существенные условия договора о закупке не могут изменяться после его подписания до выполнения обязательств сторонами в полном объеме, кроме случаев, перечисленных в п. 1–8 этой части, в том числе в случае уменьшения объемов закупки, в частности с учетом фактического объема расходов заказчика. Такая же норма содержится и в новой редакции этого Закона, в ч. 5 ст. 41.

Заметим, что согласно п. 6 Заключительных и переходных положений Закона № 922 в новой редакции договоры о закупке, заключенные в порядке и на условиях, установленных до введения в дейст­вие этого Закона, выполняются в полном объеме до окончания срока, на который такие договоры были заключены. Изменения в такие договоры вносятся в порядке и на условиях, установленных до введения в действие этого Закона.

Поскольку и новой редакцией Закона № 922 предусмотрено, что закупочный договор заключают согласно ГК и ХК, обратимся к положениям этих кодексов.