Дополнительная закупка более 200 тыс. грн. – расторгать ли договор?

Бюджетное учреждение в начале года заключило «допороговый» договор на закупку электроэнергии. Однако общая сумма договора была исчерпана уже в мае. Потребность в электроэнергии до конца года превышает 200 тыс. грн. Если проводить процедуру закупки на эту сумму, то обязательно ли расторгать предыдущий договор, ведь в нем указан срок его действия – до 31.12.17 г.?

Как предусмотрено ч. 1 ст. 2 Закона от 25.12.15 г. № 922-VIII «О публичных закупках», данный Закон применяется к заказчикам при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) равна или превышает 200 тыс. грн., а работ – 1,5 млн грн.

Как определено в п. 18 ч. 1 ст. 1 Закона № 922, предмет закупки – это товары, работы или услуги, которые закупаются заказчиком в рамках единой процедуры закупки и на которые участникам разрешается подавать тендерные предложения или предложения на переговорах (в случае применения переговорной процедуры закупки).

Предмет закупки определяется заказчиком в порядке, установленном Уполномоченным органом. В то же время заметим, что заказчик не имеет права делить предмет закупки на части в целях избежания проведения процедуры открытых торгов или применения данного Закона (ч. 7 ст. 2 Закона № 922).

В нашей ситуации ожидаемая стоимость предмета закупки электроэнергии (до конца года) превышает 200 тыс. грн. Следовательно, заказчик должен применить Закон № 922 и провести соответствующую процедуру закупки, в частности переговорную. Ведь именно переговорная процедура закупки применяется заказчиком, как исключение, в случае отсутствия конкуренции (в т. ч. по техническим причинам) на соответствующем рынке, в результате чего договор о закупке может быть заключен лишь с одним поставщиком, при отсутствии при этом альтернативы (п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона № 922).