Монетизация субсидий

Еще с 1995 года гражданам Украины предоставляются субсидии для возмещения расходов на жилищно-коммунальные услуги (далее – ЖКУ). Рассмотрим последние нововведения в этой сфере.

Право относительно назначения субсидии для возмещения расходов на оплату ЖКУ, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива гражданам предусмотрено Законом от 24.06.04 г. № 1875-ІV «О жилищно-коммунальных услугах», а порядок назначения и предоставления жилищных субсидий принимается Кабмином.

Постановлением КМУ от 06.08.14 г. № 409 установлены социальные нормы жилья, в рамках которых и предоставляются льготы и субсидии на оплату населением, в частности, услуг по поставке тепловой энергии для централизованного отопления, поставки и распределения природного газа, а также расходов на содержание дома и других ЖКУ. Эти нормы отличаются в зависимости от вида отопления и региона проживания. Размер льготы зависит также от процента скидки платы, на которую в соответствии с законами имеют право отдельные категории лиц (ветераны войны, пострадавшие от аварии на ЧАЭС и т. д.).

Согласно новому Закону от 09.11.17 г. № 2189-VІІІ «О жилищно-коммунальных услугах» (далее – Закон № 2189), который вступил в силу с 10.06.18 г., льготы и субсидии на оплату ЖКУ должны выплачиваться потребителю в денежной форме. Данным Законом предусмотрено также применение государственных социальных нормативов относительно предоставленных услуг (ст. 11 Закона № 2189).

Итак, полная монетизация субсидий предусмотрена именно Законом № 2189, а механизм ее реализации изложен в Положении о порядке назначения жилищных субсидий, утвержденном постановлением КМУ от 21.10.95 г. № 848 «Об упрощении порядка предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива» (далее – Положение № 848). Конечно, это Положение неоднократно дорабатывалось и изменялось с учетом результатов практической реализации его норм.

Жилищные субсидии как главный инструмент обеспечения соцзащиты населения в условиях повышения цен и тарифов на ЖКУ гарантируют малообеспеченным гражданам стабильность расходов на оплату ЖКУ независимо от изменения стоимости услуг. То есть фактически государство компенсирует семьям часть расходов на оплату ЖКУ в пределах нормативов потребления услуг, которые превышают объем обязательного платежа.