Выбытие разрушенного здания

В «Списание основных средств в бюджетном учреждении» мы рассмотрели порядок списания объекта основного средства (далее – ОС). В этой консультации остановимся подробнее на сооружениях, подлежащих демонтажу.

Ситуация: бюджетное учреждение оформило все необходимые документы на списание здания бывшего кинотеатра, которое в течение длительного времени не использовалось. Здание не имеет никаких коммуникаций и дополнительного оборудования, частично уже разрушено и восстановлению не подлежит. Кто и каким образом имеет право демонтировать это здание? Нужно ли отдельное разрешение на проведение таких работ и что делать со строительным мусором и запасами, которые будут получены от разборки?

Общие положения

Прежде всего заметим, что снос и демонтаж зданий и сооружений без последующего строительства, не являющиеся подготовительными работами, и без нарушения эксплуатационной пригодности других зданий и сооружений не требуют разрешительных документов на выполнение этого вида работ (п. 8 Перечня строительных работ, которые не требуют документов, дающих право на их выполнение, и по окончании которых объект не подлежит приемке в эксплуатацию, утвержденного постановлением КМУ от 07.06.17 г. № 406).

То есть разбирать здание можно или собственными силами, или с привлечением строительных компаний. Однако следует помнить о технике безопасности, потому что демонтаж сооружения, хотя и не является строительством нового сооружения, но может угрожать жизни и безопасности работников, выполняющих это задание.

Чем руководствоваться во время проведения демонтажа здания?

Обратимся к Разъяснениям от Минрегиона относительно определения стоимости демонтажа (разборка, снос) имеющихся зданий и сооружений (с ними можно ознакомиться по ссылке). Во время формирования договорной цены на строительство объекта и проведения взаиморасчетов за выполненные строительные работы следует учитывать, что демонтаж осуществляется согласно проекту организации строительства, в котором содержатся необходимые проектные решения относительно проведения работ по разборке зданий и сооружений, в том числе схемы разборки отдельных зданий и технологическая последовательность демонтажа отдельных конструктивных элементов зданий и т. п. Объемы этих работ должны определяться на основании проектных решений.

Подрядчик определяет договорную цену на строительство объекта, стоимость демонтажа (разборка, снос) существующих зданий и сооружений в зависимости от принятых в проекте способов выполнения этих работ на основании ресурсных элементных сметных норм (далее – РЭСН) раздела «Разборка жилых и общественных зданий» Сборника 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений» (ДБН Д.2.2-46-99). РЭСН предусматривают разборку наземной части зданий с сохранением пригодных материалов, полученных от разборки (для зданий с достаточной пригодностью элементов конструкций) и без сохранения материалов (для зданий, которые пришли в непригодное состояние).

По нашему мнению, учреждение должно проанализировать ситуацию в целом и принять решение, исходя из своих возможностей.

Что делать с полученными материалами и вторичным сырьем?

Демонтированные конструкции и материалы, полученные от разборки имеющихся зданий и сооружений, которые находятся на территории строительства, являются собственностью заказчика. Чтобы выяснить, можно ли их повторно использовать, заказчик создает комиссию с привлечением специалистов специализированных организаций, которые могут обследовать эти материальные ресурсы и сделать экспертную оценку их технических и качественных характеристик.

Если материалы, изделия и конструкции, полученные от разборки, не будут использоваться владельцем здания, их номенклатура, количество и рыночная стоимость определяются методом экспертной оценки комиссией в составе специалистов заказчика с последующей реализацией материальных ценностей в установленном порядке.

Такой порядок учета полученных от разборки ОС, материальных ценностей предусмотрен в п. 5 разд. 6 НП(С)БУГС 121 и п. 9 разд. 8 Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету основных средств субъектов государственного сектора, утвержденных приказом Минфина от 23.01.15 г. № 11 (далее – Приказ № 11).

Таким образом, все узлы, детали, материалы и агрегаты разобранного и демонтированного оборудования, пригодные для ремонта другого оборудования или дальнейшего использования, а также материалы, полученные в результате списания ОС, оприходуются с отражением на счетах учета запасов. ОС, полученные после списания, оприходуются с отражением на счетах учета ОС.

Непригодные для использования узлы, детали, материалы и агрегаты оприходуются как вторичное сырье (лом и т. п.).

Не забываем: сумма оприходованных активов, полученных от ликвидации и разборки необоротных активов, которые оставлены для ремонта и других нужд учреждения, признается доходом спецфонда субъекта госсектора.

Подавать ли справку о поступлении в натуральной форме?

В соответствии с п. 12.7 Порядка казначейского обслуживания местных бюджетов, утвержденного приказом Минфина от 23.08.12 г. № 938, в целях недопущения расхождений между данными бухучета учреждения и органов Казначейства об исполнении бюджетов в случае оприходования стройматериалов, которые будут использованы на нужды учреждения, следует не позднее последнего рабочего дня месяца составить и подать в органы Казначейства Справку о поступлениях в натуральной форме (приложение 27 к данному Порядку).

А распорядители и получатели бюджетных средств, которые обслуживаются согласно Порядку казначейского обслуживания государственного бюджета по расходам, утвержденному приказом Минфина от 24.12.12 г. № 1407, во исполнение п. 11.17 данного Порядка составляют Справку о поступлениях в натуральной форме (приложение 38 к данному Порядку).

Учет операций по демонтажу

В бухучете хозяйственные операции отражаются в зависимости от того, какое будет принято решение о демонтаже здания (самостоятельно или с привлечением сторонней организации).

Согласно Плану счетов бухгалтерского учета в государственном секторе, утвержденному приказом Минфина от 31.12.13 г. № 1203, и Порядку его применения, утвержденному приказом Минфина от 29.12.15 г. № 1219 (далее – Приказ № 1219, Порядок № 1219), для отражения операции по оприходованию материалов, которые будут реализованы, следует применить субсчет 1815 «Активы для распределения, передачи, продажи». На этом субсчете ведется учет активов, которые приобретены (произведены, получены) и содержатся в целях последующего распределения, передачи, продажи и т. п.

Реализация полученных стройматериалов или вторсырья физическим или юридическим лицам отражается на субсчете 7211 «Доход от реализации активов», где ведется учет доходов от реализации в установленном порядке имущества (кроме доходов от продажи имущества, которые считаются доходами соответствующего бюджета).

Если принято решение оставить полученные от разборки здания материалы у себя на балансе для дальнейшего использования, применяются следующие субсчета в зависимости от цели их использования:

• 1513 «Строительные материалы», на котором ведется учет стройматериалов, которые используются в процессе строительных и монтажных работ. В частности, к стройматериалам относятся лесные материалы (лес круглый, пиломатериалы, фанера и т. п.);
• 1517 «Сырье и материалы», где учитываются сырье, основные и вспомогательные материалы, которые входят в состав изготовляемой продукции или являются необходимыми компонентами для ее изготовления;
• 7112 «Доход от оприходования активов, ранее не учтенных в балансе», на котором ведется учет доходов от оприходования ОС, других необоротных материальных активов, нематериальных активов, производственных запасов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов (далее – МБП) и других нефинансовых активов, которые выявлены во время инвентаризации, получены после демонтажа, списания имущества и т. п. и будут использованы для нужд учреждения.

Операции по перемещению, выдаче и выбытию запасов (вторсырья), в том числе МБП, оформляются типовыми формами, утвержденными приказом Госказначейства от 18.12.2000 г. № 130.

Пользуясь Типовой корреспонденцией субсчетов бухгалтерского учета для отражения операций с активами, капиталом и обязательствами распорядителями бюджетных средств и государственными целевыми фондами, утвержденной Приказом № 1219 (далее – Типовая корреспонденция), приведем в таблице блоки бухгалтерских проводок для отражения как реализации активов и сдачи вторсырья, так и оприходования их в целях использования на собственные нужды учреждения.

Также возможно, что вы не найдете покупателя для реализации вторсырья (строительного мусора), поэтому придется обращаться в организацию, которая занимается его вывозом и переработкой, и отдельно оплачивать такие услуги. В бухучете такая операция отражается так же, как и в разделе 4 таблицы.

Выводы

Для отражения в бухучете операций по демонтажу здания сначала следует решить, как он будет проводиться и что делать с полученными материалами и вторичным сырьем. Поэтому сначала планируем, потом – выполняем. В случае соблюдения этого правила у вас всегда все будет в порядке, а редакция «Uteka» вам в этом поможет.