Денис Улютин: Прозрачность и подотчетность в управлении государственными средствами – неотъемлемая составляющая реформы управления публичными финансами

7 февраля состоялся форум «Вступление Украины в ЕС: формирование трансформационной повестки дня» с участием представителей Правительства Украины, государственных институций, Представительства ЕС в Украине и руководителей общественных проектов. Мероприятие организовали Офис Вице-премьер-министра по европейской и евроатлантической интеграции и Министерство юстиции Украины в партнерстве с проектом «Содействие приближению Украины к ЕС в сфере верховенства права» (3*E4U).

Министерство финансов Украины представлял Первый заместитель Министра финансов Денис Улютин. В ходе мероприятия участники обсудили процесс реформирования сфер государственного управления, в частности, трансформации в области публичного управления, а также укрепления демократических институтов в Украине.

Выступая во время Форума, Денис Улютин поблагодарил международных партнеров за финансовую и экспертную поддержку во внедрении реформ в Украине, в частности, реформы управления публичными финансами. Он отметил, что реформа имплементируется в четкой координации со стороны европейских партнеров, в том числе и в соответствии с рекомендациями Европейской Комиссии, предоставленными по результатам скрининга украинского законодательства на соответствие праву ЕС (09-10 октября 2024 г., г. Брюссель, Бельгия).

«Несмотря на полномасштабную войну, Украина обеспечила стабильность государственных финансов, подтвердила приверженность евроинтеграционным стремлениям и имплементации задекларированных реформ. Минфин внедрил ряд системных изменений и достиг прогресса в реформировании системы управления публичными инвестициями, потому что это рычаг стратегического планирования инвестиций в стране. Прежде чем тратить средства на те или иные государственные проекты нужно четко понимать, на что именно они будут направлены и какие результаты будут достигнуты. Это масштабная реформа, которая касается эффективности использования публичных средств и уже запущена Минфином в координации с Верховной Радой Украины», - отметил Денис Улютин.

Первый заместитель Министра очертил главные результаты реформирования системы управления государственными финансами, которые приближают Украину к вступлению в ЕС:

Возобновлено среднесрочное бюджетное планирование. Одобрена Бюджетная декларация на 2025–2027 годы и принят Закон о возобновлении среднесрочного бюджетного планирования на местном уровне.

«Мы возобновили среднесрочное бюджетное планирование. Одобренная среднесрочная бюджетная декларация позволяет главным распорядителям средств планировать бюджетные периоды не на один, а на три года. В то же время Минфин уделяет большое внимание оценке фискальных рисков и управлению ими. На уровне государственного бюджета большая работа в этом направлении уже проделана, дальше будет продолжаться процесс принятия нового Бюджетного кодекса Украины, что возобновит среднесрочное бюджетное планирование на местном уровне», - подчеркнул Денис Улютин.

Достигнуты результаты в реформировании системы публичных инвестиций. Создана Межведомственная рабочая группа по вопросам реформирования системы управления публичными инвестициями; одобрена соответствующая Дорожная карта и разработан план ее реализации на 2024–2028 гг. Также правительство создало Стратегический инвестиционный совет и утвердило Порядок подготовки, представления и отбора концепций публичных инвестиционных проектов на 2025 год. Стратегический инвестиционный Совет уже одобрил Единый проектный портфель осуществления публичных инвестиций в текущем году, определив приоритетные отрасли для финансирования со стороны государства и международных партнеров.

Также продолжается усовершенствование деятельности Госаудитслужбы. Речь идет об обновлении национальных стандартов внутреннего аудита и стандартов бухгалтерского учета в госсекторе на основе соответствующих международных норм.

«Неотъемлемая составляющая реформы управления публичными финансами – прозрачность и подотчетность в управлении государственными средствами, в частности, построение системы независимого внутреннего финансового контроля и внешнего финансового контроля, осуществляемого Счетной палатой. Закон, придающий соответствующие полномочия Счетной палате, принятый и подписанный Президентом Украины», - резюмировал Денис Улютин.

https://www.kmu.gov.ua