Итак! Признавать задолженность безнадежной в связи с форс-мажорными обстоятельствами следует на основании сертификата ТПП. Тогда у вас не будет споров с контролирующим органом. Или же придется искать другие основания для признания задолженности безнадежной, предусмотренные пп. 14.1.11 НК.