Есть такая щелочка: если функции по предоставлению админуслуг госнадзору или контролю, управлению объектами госсобственности невозможно (конечно, что по объективным причинам) передать другим субъектам власти (включая госорганы и органы местного самоуправления) или же их объем и содержание не обусловливают целесообразность образования нового центрального органа исполнительной власти, то в структуре министерства остаются соответствующие структурные подразделения по исполнению этих функций.